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　　其三，
托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家 庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平

、内外环境 、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质 
量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。